Трудовая занятость лиц с ограниченными возможностями: результаты опроса

В ходе опросов «Индекс деловой среды» в декабре 2012 года и марте 2013 года представителям российского бизнеса были заданы вопросы, имеющие отношение к проблематике трудовой занятости инвалидов.

Были получены следующие результаты. Примерно треть из тех, кто принял участие в опросе, осуществляли наём лиц с ограниченными возможностями за последние два года. Около четверти всех респондентов не дали ответ на этот вопрос.
 
 

Разброс значения квоты обязательного найма инвалидов по различным регионам составил от 2% до 5%, в среднем значение составило 2,94%.

Согласно распределению количества инвалидов, занятых в компании, их доля преимущественно составляет от 0 до 2% (44% от всех ответов); следующим по популярности ответом является значение от 2 до 4% (28%). В то время как только 10% респондентов ответили, что в их компании доля занятых инвалидов составляет от 5 до 25%.

Примерно треть респондентов (34%) соблюдает обязательную квоту для приёма на работу инвалидов.

Вопрос о доле занятых в компании лиц с ограниченными возможностями был дополнен уточнением, установлено ли число специальных рабочих мест для инвалидов и каково оно?

Более трёх четвертей респондентов указали, что число специальных рабочих мест в их компании не установлено.

Примерно 12% участников опроса указали, что установленное количество специальных рабочих мест в их компании составляет до 25 рабочих мест; около 3% респондентов обязаны оборудовать от 26 до 100 рабочих мест для инвалидов, и для 3% установлено большее число специальных рабочих мест. Максимальное количество рабочих мест для компании, по заявлению одной организации из Дальневосточного федерального округа, составляет 480 рабочих мест. При этом данная компания не способна обеспечить выполнение этой нормы -  доля рабочих мест, которую не могут занимать инвалиды в силу специфики деятельности организации, достигает 99%.


Затраты компаний, которые создавали или дополнительно оборудовали специальные рабочие места, насчитывают преимущественно от 50 до 100 тысяч рублей – более половины респондентов отметили этот вариант. Для трети участников опроса эти затраты составили до 50 тысяч рублей. А 9,1% представителей бизнеса не дали ответ, каковы были затраты их компаний на оборудование рабочих мест для инвалидов.

Список специальностей, по которым были созданы рабочие места для лиц с ограниченными возможностями, достаточно широк – организации привлекали инвалидов по 55 специальностям, требующих различного уровня квалификации (список – в приложении). Самыми часто встречающимися стали специальности «Инженер», «Сторож», «Слесарь», тогда как остальные специальности не повторялись. Наибольшее число специальностей указала компания из Волгоградской области, в которой установлено близкое к максимуму количество рабочих мест для инвалидов – 235.

Участникам опроса был задан вопрос о планах компании по созданию новых рабочих мест для инвалидов на 2013 год – результаты неутешительные. Только 16,7% респондента заявили о своём намерении участвовать в программе создания специальных рабочих мест.


Примерно 5% организаций планирует создать до 5 рабочих мест для инвалидов, 8,3% участников опроса – до 25, и 3,4% респондентов собираются оборудовать более 26 подобных рабочих мест.

Лица с ограниченными возможностями практически не могут претендовать на рабочие места в 57,1% компаниях, принявших участие в опросе, в силу того, что это рабочие места с тяжёлыми и вредными условиями, либо работа на них ограничивается законодательством.

В 17,9% организациях доля рабочих мест, которые могут занимать инвалиды из-за специфики деятельности компании, составляет от 76 до 95%. Такое же число компаний, в которых эта доля находится в интервале от 26% до 75%.

Только в 7,2% компаниях доля рабочих мест, которая «закрыта» для инвалидов, составляет минимум - от 0 до 25%.

В качестве главных причин, объясняющих невозможность найма инвалидов, а значит, соблюдения квоты, компании-участники опроса выделили следующие:

- условия труда в компании в силу отраслевой специфики ограничивают возможность использования труда инвалидов (40% респондентов);
 

- инвалиды, претендующие на рабочие места в компании, не соответствуют нужной квалификации (30%).

Также компании заявляют об отсутствии желающих устроиться на работу в их компании лиц с ограниченными возможностями (24% респондентов указали эту причину).

В части имеющихся налоговых льгот 32% компаний используют сниженные тарифы страховых взносов на выплаты и иные вознаграждения лицам, являющимся инвалидами I, II и III групп, и только 4% участников опроса принимали участие в региональной программе снижения напряженности на рынке труда в части дооборудования рабочих мест за счет бюджета.

Что касается влияния дополнительных мер налогового стимулирования, которые сейчас рассматриваются на законодательном уровне, здесь компании не проявили оптимизма.

Лишь 22% респондентов посчитали, что возможно увеличение занятых инвалидов в их компании при отнесении на себестоимость расходов на адаптацию оборудования (рабочих мест) для инвалидов. И 14% согласились с тем, что введение права налогоплательщиков применять к основной норме амортизации специальный коэффициент, но не выше 2, также сможет положительно повлиять на уровень трудовой занятости среди лиц с ограниченными возможностями.

В мартовском опросе был задан широкий вопрос о том, что именно могло бы стимулировать компании активнее участвовать в программе создания специальных рабочих мест для инвалидов – со-финансирование расходов компании на создание/модернизацию рабочих мест и/или налоговые льготы в части расходов.

Респонденты, преимущественно, выбирали сразу оба варианта. Видимо, только комплексные решения могут подтолкнуть компании к найму инвалидов.

Специальности, по которым были созданы рабочие места для лиц с ограниченными возможностями:


Инженер
Сторож
Слесарь
Грузчик
Подсобный рабочий
Уборщик производственных помещений
Кладовщик
Менеджер по продажам
Контролер металлообработки и материаловедения
Программист
Конструктор
Дизайнер
Проектировщик
Оператор
Переплётчик документов
Архивариус
Техник ППР
Техник по труду
Электромонтёр
Агент по снабжению
Сверловщик
Аппаратчик
Бункеровщик
Ведущий инженер
Ведущий экономист
Весовщик
Заведующий производством
Закройщик
Зам. главного метролога
Заточник
Лаборант химического анализа
Мастер
Крановщик
Машинист
Медицинская сестра
Наладчик
Начальник лаборатории
Начальник отдела
Оператор
Плотник
Резчик
Составщик шихты
Станочник широкого профиля
Столяр
Стропальщик
Техник по метрологии
Токарь
Транспортировщик
Швея
Штабелировщик металла
Электрослесарь по ремонту оборудования распред. устр-в
Электрогазосварщик
Электромеханик
Электромонтёр